• 全国12358价格监管平台
    2019年一季度分析报告
  • 发布时间:2019-04-20 14:41     信息来源:市场监管总局

  今年以来,全国12358价格监管平台运行平稳。2019年1月1日至3月31日,全国12358价格监管平台受理价格举报、投诉、咨询共计128575件,市场价格秩序总体平稳。两会期间全国市场价格秩序良好,整体受理量较去年同期下降5.06%;涉企收费相关投诉举报整体下降;开学季教育领域收费问题较去年得到改善。

  一、平台运行总体情况

  (一)全国12358价格监管平台受理情况。2019年1月1日至3月31日,平台受理价格举报、投诉、咨询共计128575件,较去年同期下降19.36%,较上一季度下降31.45%。其中,价格举报17496件,占13.61%,同比下降10.45%;价格投诉11957件,占9.30%,同比下降33.15%;价格咨询99122件,占77.10%,同比下降14.58%。

  (二)热点地区分布。2019年1月1日至3月31日,受理量排名前十的地区依次是北京(20902件)、江苏(10915件)、重庆(7759件)、河南(7703件)、浙江(7623件)、上海(6785件)、陕西(6540件)、广西(5029件)、福建(5001件)、四川(4352件)。其中,北京受理量同比增长101.39%,主要原因是停车收费行业的受理量最大,共受理10840件,所反映问题集中在“收费标准不规范”“停车收费价高”“收费公示牌不明显”“占道停车场无资质”等方面。

 

  图1:2019年一季度热点地区受理量分布

 

  

  (三)热点行业分布。2019年一季度,平台受理量排名靠前的行业分别是停车收费(36288件)、交通运输(11705件)、商品零售(9896件)、物业管理(9756件)、社会服务(9263件)、资源价格(8657件)等。其中,资源价格类受理量同比增长38.36%,主要是受转供电检查及冬季供暖等影响。

  图2:2019年一季度受理热点行业分布

  

  图3:2019年一季度各行业受理环比、同比变化情况

  二、近期价格举报热点问题 

  (一)1至2月份市场价格秩序平稳

  2019年1月1日(公历元旦)至2月28日,全国12358价格监管平台受理价格举报、投诉、咨询共计87955件,同比下降13.80%,市场价格秩序平稳。平台受理量排名前五的行业分别是停车收费(25016件)、交通运输(8942件)、商品零售(6893件)、物业管理(6404件)、社会服务(6291件)。

  图4:2019年1月1日至2月28日各行业受理量同比变化情况  

  (二)两会期间全国市场价格秩序良好

  平台数据显示,两会召开期间(3月3日至3月15日),全国价格举报受理量保持平稳,市场价格秩序良好。平台共受理价格举报、投诉、咨询案件19039件,同比下降5.06%。其中,咨询14536件,同比下降4.01%;举报2733件,同比下降0.98%;投诉1770件,同比下降17.67%。

  图5:2019年两会期间受理量同比变化情况

  (三)涉企收费相关投诉举报整体下降

  平台数据显示,2017年以来,共受理涉企收费相关投诉举报案件106件。其中,2017年全年投诉举报量89件,2018年全年投诉举报量下降至12件,较2017年下降86.52%,2019年至今,投诉举报量仅5件,本月仅1件。

  图6:2017年以来平台受理涉企收费案件量变化

  从平台受理涉企收费投诉举报案件所涉及的具体问题来看,2017年以来,反映最多的是乱收费用问题,案件量为80件,占比为75.47%;其次是价格过高问题,案件量为10件,占比为9.43%;涉及价格上涨、明码标价不规范问题的案件量分别为8件、3件,占比分别为7.54%、2.83%。退费等其它问题案件量为5件,占比4.71%。

  3月5日,李克强总理在今年《政府工作报告》中提出,要以改革推动降低涉企收费。两会期间,“涉企收费”被多次提及,相关话题引舆论热议?;チ菹允?,3月,“涉企收费”相关话题讨论量共达75.6万条。逐日来看,“涉企收费”相关话题提及量在3月5日、3月15日出现小高峰,舆论认为减税降费呼应了公众的期待。

  图7:2019年3月舆论对涉企收费的提及量变化趋势

  (四) “开学季”教育收费问题得到改善  

  每年3月“开学季”,教育收费问题备受关注。今年3月,全国12358价格监管平台共受理教育收费案件1157件,同比下降24.92%,投诉件98件,同比下降30%;举报件201件,同比下降7.37%;咨询件858件,同比下降27.53%。

  图8:2019年3月教育收费受理量同比变化

  从问题分布来看,学前教育、社会培训是群众主要关注对象,占总受理量的七成以上,但整体较去年降幅明显。

  图9:2019年3月教育收费价格问题分布

  图10:2019年3月教育收费问题分布同比变化情况

  从受理问题类型来看,学前教育主要反映幼儿园乱收费、咨询学费标准、咨询转园费用如何退等问题。社会培训主要反映驾校退费难、驾校乱收费(如科目二预约练车收费、驾校包车较贵)、部分教育培训机构收费混乱、退费难等问题。

  三、下一步关注的重点领域

  (一)持续关注“315”曝光的价格相关问题及后续反映。各级市场监管部门要加强对“315国际消费者权益?;と铡逼诩?,央视网315晚会等媒体平台曝光的价格问题进行专项监管,依法依规办理价格举报、投诉和信访件,严格执行相应法律法规,保证办理程序规范,切实维护群众合法权益。

  (二)关注《2019年政府工作报告》关于企业“减税降费”、“移动网络流量平均资费再降20%以上”等惠民政策的执行情况。各级市场监管部门应密切关注政策落实情况,切实发挥全国12358价格监管平台监管职能,及时发现苗头性问题。

 

  (三)加强“五一”小长假旅游市场价格监管。确保全国12358价格监管平台畅通,投诉、举报、咨询案件及时受理解决。强化餐饮、住宿等涉旅行业价格监测,对倾向性、苗头性问题及时预警。严肃查处各类价格违法行为,公开曝光典型案例,维护良好的市场价格秩序。

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